Проекти рішень 29 сесія

                                                                               ПРОЄКТ

ВЕЛИКОЛУЧКІВСЬКА  СІЛЬСЬКА РАДА

МУКАЧІВСЬКОГО РАЙОНУ  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
        Двадцять дев’ята сесія восьмого скликання

Р І Ш Е Н Н Я

Керуючись пунктом 22 частини 1 статті 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, відповідно до статті 91 Бюджетного кодексу України, з метою покращення стану соціально-економічного розвитку, інвестиційної привабливості та створення умов для безпечного і повноцінного життя, праці і відпочинку населення громади, Великолучківська сільська рада ВИРІШИЛА:

1.Затвердити Програму розвитку дорожньої інфраструктури і фінансування робіт, пов’язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом та утриманням автомобільних доріг загального користування, у тому числі місцевого значення, та вулиць і доріг комунальної власності Великолучківської сільської ради на 2023 рік згідно  додатку.

2. Фінансовому відділу Великолучківської сільської ради передбачити фінансування Програми в 2023 році в межах наявного фінансового ресурсу.

3.Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію  з питань планування, фінансів, бюджету, соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва (Мотильчак М.А.).

Сільський  голова                                                                    Василь КОШТУРА

       ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                         рішення  двадцять дев’ятої сесії  

                                                    восьмого скликання

                                                                           Великолучківської сільської ради 

 22.03.2023 №___

ПРОГРАМА

розвитку дорожньої інфраструктури і фінансування робіт,

пов’язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом та

утриманням автомобільних доріг загального користування,

у тому числі місцевого значення, та вулиць і доріг комунальної власності Великолучківської сільської ради на 2023 рік

Вступ

         Програму розвитку дорожньої інфраструктури і фінансування робіт, пов’язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом та утриманням автомобільних доріг загального користування, у тому числі місцевого значення, та вулиць і доріг комунальної власності Великолучківської сільської ради на 2023 рік (далі – Програма) розроблено враховуючи вимоги Закону України „Про дорожній рух”, Закону України „Про автомобільні дороги”,  Закону України „Про транспорт”, Закону України „Про автомобільний транспорт”, Закону України ,,Про джерела фінансування дорожнього господарства України”, постанови Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306 „Про правила дорожнього руху” (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 30 березня 1994 року №198 „Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони” (із змінами) та інших законодавчо-нормативних актів.

1. Загальні положення

           З метою покращення стану соціально-економічного розвитку, інвестиційної привабливості та створення умов для безпечного і повноцінного життя, праці і відпочинку населення громади, існує необхідність поліпшення ситуації у сфері дорожнього господарства.

Мережа автомобільних доріг є невід'ємною частиною єдиної транспортної системи, що забезпечує роботу всіх галузей промисловості і сільського господарства, соціальний розвиток суспільства. Окрім того, з їх експлуатацією, забезпечується рівномірний наземний доступ у різні місця району, області, країни, а також безпечне та надійне переміщення людей і транспортування товарів із належною ефективністю. Автомобільні дороги є однією з підсистем економічної системи країни, вони є суспільним продуктом та мають надзвичайно важливе значення.

Від стану автомобільних доріг залежать витрати на перевезення вантажів та пасажирів, рівень цін, певною мірою зайнятість населення та темпи розвитку економіки держави загалом. У свою чергу стан автомобільних доріг і темпи розвитку дорожньої галузі визначаються економічними можливостями та рівнем фінансування галузі дорожнього господарства.

Однак на сьогодні стан розвитку дорожнього господарства країни свідчить про певні труднощі, зумовлені недостатнім фінансуванням дорожньо-ремонтних робіт порівняно з нормативними потребами.

Оскільки фінансування державної цільової програми із загального фонду Державного бюджету зосереджено на утриманні доріг загального користування державного значення, тому є необхідність у фінансуванні доріг місцевого значення, та вулиць і доріг комунальної власності Великолучківської сільської ради за рахунок видатків місцевих бюджетів, що передбачено пунктом 10 статті 91 Бюджетного кодексу України.

            Таким чином, Програма передбачає протягом 2023 року забезпечити проведення ремонту доріг загального користування місцевого значення, та вулиць і доріг комунальної власності на території Великолучківської сільської ради.

           Паспорт Програми наведено у додатку 1.

2. Визначення проблем, на вирішення яких спрямовано Програму

         Закон України „Про автомобільні дороги” регулює відносини, пов’язані з функціонуванням та розвитком автомобільних доріг. Цим законом визначено, що автомобільні дороги поділяються на:

- автомобільні дороги загального користування державного значення;

- автомобільні дороги загального користування місцевого значення;

- автомобільні дороги міст та інших населених пунктів;

- відомчі (технологічні) автомобільні дороги;

- автомобільні дороги на приватних територіях.

Управління функціонуванням та розвитком вулиць і доріг міст, інших населених пунктів здійснюється відповідними органами місцевого самоврядування, у віданні яких вони знаходяться.

У зв’язку зі значним транспортним навантаженням, шляхова мережа Великолучківської територіальної громади втратила свої експлуатаційні якості і потребує як утримання так і ремонту. Перш за все викликають занепокоєння ті ділянки доріг по яких проходять автобусні сполучення, підвезення дітей до навчальних закладів, надання невідкладної медичної допомоги.

Внаслідок обмеженого фінансування обсяги здійснення ремонтних робіт існуючої мережі доріг є недостатніми.

Критеріями соціально-економічного розвитку автомобільних доріг на території Великолучківської сільської ради на 2023 рік, враховуючи їх незадовільний експлуатаційний стан є:

-збереження мережі автомобільних доріг;

-забезпечення ефективного функціонування і безпеки дорожнього руху;

-забезпечення транспортної доступності  між населеними пунктами, районним та обласним центрами;

          - підсипання  ґрунтових  доріг щебеневою сумішшю;

-запровадження механізму державно-приватного партнерства для реалізації інфраструктурних проектів, співпраця з сільськогосподарськими господарствами.

 3.Мета Програми

           Основною метою Програми розвитку дорожньої інфраструктури і фінансування робіт, пов’язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом та утриманням автомобільних доріг загального користування, у тому числі місцевого значення, та вулиць і доріг комунальної власності Великолучківської сільської ради на 2023 рік є:

            - покращення стану вулиць та автомобільних доріг комунальної власності, що позитивно вплине на соціально-економічний розвиток громади, а саме:

• проведення капітального ремонту вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах громади;
• проведення поточного дрібного ремонту, поточного середнього ремонту та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах громади;

            - збереження наявної мережі автомобільних доріг загального користування з доведенням термінів експлуатації дорожнього покриття до міжремонтних строків;

            - розвиток дорожньої інфраструктури та створення безпечних умов дорожнього руху на території Великолучківської сільської  ради;

            - поліпшення транспортно-експлуатаційного стану доріг в Великолучківській територіальній громаді;

            - забезпечення під’їзду до опорних навчальних та медичних закладів;

            - забезпечення життєво важливих інтересів населення, об’єктів виробництва, підприємств, установ  Великолучківської сільської  ради незалежно від форм власності шляхом покращення якості шляхів сполучення.

4. Шляхи і способи розв’язання проблем, строки та етапи виконання Програми

 Витрати, пов'язані з будівництвом, реконструкцією, ремонтом і утриманням автомобільних доріг, особливо в сільській місцевості, можуть здійснюватися за рахунок бюджетних та інших коштів.

В зв’язку з багаторічним недофінансуванням на проведення капітальних і поточних ремонтних робіт на сьогодні експлуатаційний стан більшості доріг на території Великолучківської сільської ради є незадовільним. Окремі ділянки доріг є аварійно небезпечними та потребують термінового капітального,  поточного дрібного та поточного середнього ремонтів,  ямковістю уражені дороги, що забезпечують доступ до населених пунктів та окремих соціальних об’єктів.

          Шляхом розв’язання даної проблеми є виготовлення та затвердження всіх необхідних документів для забезпечення належного утримання та ефективної експлуатації доріг на території населених пунктів Великолучківської сільської ради,  проведення поточного дрібного, поточного середнього  та капітального ремонту доріг місцевого значення та вулиць і доріг комунальної власності Великолучківської сільської ради у 2023 році.

          Вирішення цих проблем дозволить покращити імідж громади, що призведе до покращення соціально-економічного розвитку  Великолучківської сільської ради в цілому, поліпшення інвестиційного клімату, сприятиме залученню нових інвестицій у громаду, дозволить розвиватися діючим підприємствам, створенню нових суб’єктів господарської діяльності, забезпечить повноцінне проживання, роботу і відпочинок мешканців громади.

            Сприяння безперешкодному доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення  до  об'єктів  дорожньої  інфраструктури.

Фінансування видатків, визначених Програмою, проводиться за рахунок коштів сільського бюджету та інших джерел незаборонених чинним законодавством України, наведених у додатку 2 до Програми.

Обсяг фінансування завдань і заходів Програми уточнюється за потреби.

5.Завдання та результативні показники Програми

Основними завданнями Програми є:

•        - забезпечення належного утримання та ефективної експлуатації доріг на території населених пунктів Великолучківської сільської ради;
•       - досягнення належного рівня утримання та ефективної експлуатації доріг комунальної власності;
•  - впорядкування дорожнього руху на території населених пунктів Великолучківської  сільської ради.
•     -  підсипання ґрунтових доріг щебеневою сумішшю
•    - проведення поточного, капітального, середнього та дрібного ремонтів асфальтного покриття.

           Виконання Програми забезпечить:

      - збереження існуючої мережі доріг загального користування місцевого значення, та вулиць і доріг комунальної власності від руйнування, своєчасне виконання поточного ремонту та виконання заходів з безпеки дорожнього руху;

   - ліквідацію незадовільних умов руху автотранспорту, у тому числі маршрутів загального користування;

 - покращення транспортного, пішохідного сполучення та безпеки дорожнього руху;

  - зменшення кількості дорожньо-транспортних пригод;

 -  створення умов доступності сільських територій до районного  центру;

      - проведення ремонтних робіт на об’єктах, віднесених до проектів комплексного інфраструктурного розвитку територій, соціально важливих проектів, співфінансування  проектів;

         - ефективне використання наявних коштів та підвищення якості робіт, що виконуються, у тому числі шляхом упровадження нових матеріалів та технологій;

      - підсипання ґрунтових доріг відсівом для своєчасного надання невідкладної медичної допомоги  жителям  громади;

         - зниження втрат від дорожньо-транспортних пригод, що трапляються через незадовільний стан автомобільних доріг;

       - економічний ефект від зменшення негативного впливу на навколишнє середовище.

          Завдання і заходи з виконання Програми визначено у додатку 3 до Програми.

6.Система управління та контроль за виконанням Програми

           Координацію та виконання Програми здійснює Великолучківська сільська рада та виконавчий комітет  Великолучківської сільської ради. Контроль за виконання Програми здійснює постійна комісія з питань планування, фінансів, бюджету, соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва Великолучківської сільської ради.

Додаток 1

                                                                                                          до Програми 

ПАСПОРТ

Програми розвитку дорожньої інфраструктури і фінансування

 робіт, пов’язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом та утриманням автомобільних доріг загального користування,

у тому числі місцевого значення, та вулиць і доріг комунальної

 власності Великолучківської сільської ради на 2023 рік

                                                                                                               Додаток 2

                                                                                                              до Програми

РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

Програми розвитку дорожньої інфраструктури і фінансування 

робіт, пов’язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом та утриманням автомобільних доріг загального користування,

у тому числі місцевого значення, та вулиць і доріг комунальної

власності Великолучківської сільської ради на 2023 рік

                                                                                                                                                                                    Додаток 3

                                                                                                                                                                                        до Програми

ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ

з виконання  Програми розвитку дорожньої інфраструктури і фінансування 

робіт, пов’язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом та утриманням автомобільних доріг загального користування, у тому числі місцевого значення, та вулиць і доріг комунальної

власності Великолучківської сільської ради на 2023 рік