Голова  Великолучківської  сільської ради

Мукачівського району Закарпатської області

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

Про затвердження Положення про уповноважену особу з публічних

закупівель та визначення уповноваженої особи з публічних              закупівель

З  метою  забезпечення  максимальної  ефективності використання  та економії бюджетних коштів, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі товарів, робіт та послуг, відповідно до ч.1,2 ст.11 Закону України «Про публічні закупівлі», наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 30.03.2019 року № 557 «Про затвердження Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб)», керуючись Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:

1. Затвердити Положення про уповноважену особу з публічних закупівель, що додаються. (додаток 1, Додаток 2)

2. Визначити уповноваженою особою з публічних закупівель Смужаницю Василя Васильовича в.о. начальника Фінансового відділу Великолучківської сільської ради, шляхом покладення на нього функцій уповноваженої особи з 27 квітня 2021  року.

2.1. Уповноваженій  особі  забезпечити  організацію  та  проведення  в Фінансовому відділі Великолучківської сільської  ради відповідно до законодавства здійснення публічних закупівель із застосуванням електронної системи закупівель.

3. Визначити уповноваженою особою з публічних закупівель Рошко Інна Василівну головного спеціаліста Великолучківської сільської ради, шляхом покладення на неї функцій уповноваженої особи з 27 квітня 2021  року.

3.1. Уповноваженій  особі  забезпечити  організацію  та  проведення  в Великолучківській сільській раді відповідно до законодавства здійснення публічних закупівель із застосуванням електронної системи закупівель

4. Контроль за виконанням розпорядженням залишаю за собою.

Сільський голова                                                             В. КОШТУРА

Додаток 1

ПОЛОЖЕННЯ

Про уповноважену особу з публічних закупівель

I. Загальні положення

1.1. Положення про уповноважену особу з публічних закупівель розроблено відповідно до статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі –Закон) і визначає правовий статус, загальні організаційні та процедурні засади діяльності уповноваженої особи, а також її права, обов’язки та відповідальність.

1.2. Уповноважена особа – відповідна особа фінансового відділу Великолучківської  сільської  ради (далі – Замовник), визначена згідно частини 1 статті 11 Закону відповідальною  за  організацію  та  проведення  процедур  закупівлі згідно із Законом на підставі

1.3. Метою діяльності уповноваженої особи є ефективне та прозоре здійснення закупівель в інтересах Замовника на засадах об’єктивності та неупередженості.

1.4. Уповноважена особа у своїй діяльності керується Законом, іншими нормативно-правовими актами з питань публічних закупівель та цим Положенням.

II. Засади діяльності та вимоги до уповноваженої особи

 2.1. Уповноважена особа здійснює свою діяльність на підставі рішення сесії Великолучківської сільської  ради або згідно розпорядження сільського голови у разі тимчасового покладення виконання обов’язків за цим Положенням на період тимчасової відсутності основної уповноваженої особи.

2.2. Не можуть визначатися уповноваженими особами представники учасників, члени їхніх сімей, а також народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим та депутати міської, сільської, районної, обласної ради.

2.3. Під час організації та проведення процедур закупівель уповноважена особа не повинна створювати конфлікт між інтересами Замовника та учасників чи  між  інтересами  учасників  процедури  закупівлі,  наявність  якого  може вплинути на об’єктивність і неупередженість прийняття рішень щодо вибору переможця  процедури  закупівлі. У  разі  наявності  зазначеного  конфлікту уповноважена  особа  інформує  про  це Замовника,  який приймає  відповідне рішення щодо проведення процедури без участі такої особи.

2.4. Сільський голова своїм  розпорядженням визначає особу з числа визначених частиною 1 статті 11 Закону осіб, яка  буде виконувати  обов’язки  уповноваженої  особи  у  разі тимчасової  відсутності визначеної рішенням сільської ради уповноваженої особи (під  час перебування на лікарняному, у відрядженні, у відпустці тощо).

2.5. Уповноважена особа повинна мати:

• належний обсяг знань чинного законодавства у сфері публічних закупівель та практику його застосування.

         У залежності від обсягів та предмета закупівлі уповноважена особа має орієнтуватися в одному чи декількох питаннях:

• в основах сучасного маркетингу, кон’юнктурі ринків товарів, робіт і послуг та факторах,  що  впливають  на  її  формування,  а  також  джерелах інформації про ринкову кон’юнктуру;
• у чинних стандартах та технічних умовах товарів, робіт і послуг, які закуповуються Замовником;
• у видах, істотних  умовах  та  особливостях  укладення  догорів  про закупівлю товарів, робіт і послуг тощо.

2.6. Оплата праці уповноваженої особи здійснюється відповідно до вимог законодавства та відповідних рішень Замовника.

2.7. Уповноважена  особа  під  час  виконання  своїх  функцій  керується наступними принципами:

• добросовісна конкуренція серед учасників;
• максимальна економія та ефективність;
• відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівлі;
• недискримінація учасників;
• об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
• запобігання корупційним діям і зловживанням.

2.8. Уповноважена особа:

• на підставі поданих замовлень складає та затверджує річний план закупівель, вносить до нього зміни;
• здійснює вибір процедури закупівлі;
• проводить процедури закупівель в порядку, визначеному Законом;
• забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця;
• рішення оформлює протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою одноосібно;
• забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених Законом;
• забезпечує оприлюднення інформації та звіту щодо публічних закупівель відповідно до вимог Закону;
• представляє інтереси Замовника з питань,  пов’язаних  із  здійсненням закупівель, зокрема під час перевірок і контрольних заходів, розгляду скарг і судових справ;
• надає в установлений строк необхідні документи та відповідні пояснення;
• спільно з іншими структурними підрозділами і посадовими особами Замовника аналізує виконання договорів, укладених згідно із Законом;
• за дорученням Замовника оформлює та отримує кваліфікований сертифікат відкритого ключа електронного підпису для виконання повноважень та обов’язків, згідно Закону та даного положення.
• здійснює інші дії, передбачені Законом та посадовою інструкцією.

2.9. Уповноважена особа має право:

• брати участь у плануванні видатків і визначенні потреби в товарах, роботах і послугах, що будуть закуповуватися;
• пройти навчання з питань організації та здійснення закупівель;
• ініціювати створення робочих груп з числа посадових осіб Замовника та очолювати такі групи з метою складання технічних  вимог  до  предмета  закупівлі,  оцінки  поданих тендерних пропозицій, підготовки проектів договорів тощо;
• приймати рішення, узгоджувати проекти документів, зокрема договору про закупівлю з метою забезпечення його відповідності умовам процедури закупівлі, та підписувати в межах своєї компетенції відповідні документи;
• вимагати та отримувати  від посадових осіб Замовника інформацію  та документи,  необхідні  для  виконання  завдань  (функцій),  пов’язаних  з організацією та проведенням процедур закупівель;
• брати участь у  проведенні  нарад,  зборів  з  питань,  пов’язаних  з функціональними обов’язками уповноваженої особи;
• давати роз’яснення і консультації структурним підрозділам Замовника в межах своїх повноважень з питань, що належать до компетенції уповноваженої особи;
• здійснювати інші дії, передбачені Законом.

2.10. Уповноважена особа зобов’язана:

• дотримуватися норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель та цього Положення;
• організовувати та проводити процедури закупівель;
• забезпечувати рівні умови для всіх учасників процедур закупівель;
• у випадку надходження скарги стосовно закупівлі, повідомити керівника Замовника;
• у встановленому Законом  порядку  визначати  переможців  процедур закупівель.

2.11. Уповноважена особа несе персональну відповідальність:

• за прийняті нею рішення і вчинені дії (бездіяльність) відповідно до законів України;
• за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Замовника;
• за порушення вимог, визначених Законом у сфері публічних закупівель.

Додаток 2

ПОЛОЖЕННЯ

Про уповноважену особу з публічних закупівель

I. Загальні положення

1.1. Положення про уповноважену особу з публічних закупівель розроблено відповідно до статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі –Закон) і визначає правовий статус, загальні організаційні та процедурні засади діяльності уповноваженої особи, а також її права, обов’язки та відповідальність.

1.2. Уповноважена особа – відповідна особа Великолучківської  сільської  ради (далі – Замовник), визначена згідно частини 1 статті 11 Закону відповідальною  за  організацію  та  проведення  процедур  закупівлі згідно із Законом на підставі

1.3. Метою діяльності уповноваженої особи є ефективне та прозоре здійснення закупівель в інтересах Замовника на засадах об’єктивності та неупередженості.

1.4. Уповноважена особа у своїй діяльності керується Законом, іншими нормативно-правовими актами з питань публічних закупівель та цим Положенням.

II. Засади діяльності та вимоги до уповноваженої особи

 2.1. Уповноважена особа здійснює свою діяльність на підставі рішення сесії Великолучківської сільської  ради або згідно розпорядження сільського голови у разі тимчасового покладення виконання обов’язків за цим Положенням на період тимчасової відсутності основної уповноваженої особи.

2.2. Не можуть визначатися уповноваженими особами представники учасників, члени їхніх сімей, а також народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим та депутати міської, сільської, районної, обласної ради.

2.3. Під час організації та проведення процедур закупівель уповноважена особа не повинна створювати конфлікт між інтересами Замовника та учасників чи  між  інтересами  учасників  процедури  закупівлі,  наявність  якого  може вплинути на об’єктивність і неупередженість прийняття рішень щодо вибору переможця  процедури  закупівлі. У  разі  наявності  зазначеного  конфлікту уповноважена  особа  інформує  про  це Замовника,  який приймає  відповідне рішення щодо проведення процедури без участі такої особи.

2.4. Сільський голова своїм  розпорядженням визначає особу з числа визначених частиною 1 статті 11 Закону осіб, яка  буде виконувати  обов’язки  уповноваженої  особи  у  разі тимчасової  відсутності визначеної рішенням сільської ради уповноваженої особи (під  час перебування на лікарняному, у відрядженні, у відпустці тощо).

2.5. Уповноважена особа повинна мати:

• належний обсяг знань чинного законодавства у сфері публічних закупівель та практику його застосування.

         У залежності від обсягів та предмета закупівлі уповноважена особа має орієнтуватися в одному чи декількох питаннях:

• в основах сучасного маркетингу, кон’юнктурі ринків товарів, робіт і послуг та факторах,  що  впливають  на  її  формування,  а  також  джерелах інформації про ринкову кон’юнктуру;
• у чинних стандартах та технічних умовах товарів, робіт і послуг, які закуповуються Замовником;
• у видах, істотних  умовах  та  особливостях  укладення  догорів  про закупівлю товарів, робіт і послуг тощо.

2.6. Оплата праці уповноваженої особи здійснюється відповідно до вимог законодавства та відповідних рішень Замовника.

2.7. Уповноважена  особа  під  час  виконання  своїх  функцій  керується наступними принципами:

• добросовісна конкуренція серед учасників;
• максимальна економія та ефективність;
• відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівлі;
• недискримінація учасників;
• об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
• запобігання корупційним діям і зловживанням.

2.8. Уповноважена особа:

• на підставі поданих структурними підрозділами і посадовими особами Замовника замовлень складає та затверджує річний план закупівель, вносить до нього зміни;
• здійснює вибір процедури закупівлі;
• проводить процедури закупівель в порядку, визначеному Законом;
• забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця;
• рішення оформлює протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою одноособово;
• забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених Законом;
• забезпечує оприлюднення інформації та звіту щодо публічних закупівель відповідно до вимог Закону;
• представляє інтереси Замовника з питань,  пов’язаних  із  здійсненням закупівель, зокрема під час перевірок і контрольних заходів, розгляду скарг і судових справ;
• надає в установлений строк необхідні документи та відповідні пояснення;
• спільно з іншими структурними підрозділами і посадовими особами Замовника аналізує виконання договорів, укладених згідно із Законом;
• за дорученням Замовника оформлює та отримує кваліфікований сертифікат відкритого ключа електронного підпису для виконання повноважень та обов’язків, згідно Закону та даного положення.
• здійснює інші дії, передбачені Законом та посадовою інструкцією.

2.9. Уповноважена особа має право:

• брати участь у плануванні видатків і визначенні потреби в товарах, роботах і послугах, що будуть закуповуватися;
• пройти навчання з питань організації та здійснення закупівель;
• ініціювати створення робочих груп з числа посадових осіб Замовника та очолювати такі групи з метою складання технічних  вимог  до  предмета  закупівлі,  оцінки  поданих тендерних пропозицій, підготовки проектів договорів тощо;
• приймати рішення, узгоджувати проекти документів, зокрема договору про закупівлю з метою забезпечення його відповідності умовам процедури закупівлі, та підписувати в межах своєї компетенції відповідні документи;
• вимагати та отримувати  від посадових осіб Замовника інформацію  та документи,  необхідні  для  виконання  завдань  (функцій),  пов’язаних  з організацією та проведенням процедур закупівель;
• брати участь у  проведенні  нарад,  зборів  з  питань,  пов’язаних  з функціональними обов’язками уповноваженої особи;
• давати роз’яснення і консультації структурним підрозділам Замовника в межах своїх повноважень з питань, що належать до компетенції уповноваженої особи;
• здійснювати інші дії, передбачені Законом.

2.10. Уповноважена особа зобов’язана:

• дотримуватися норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель та цього Положення;
• організовувати та проводити процедури закупівель;
• забезпечувати рівні умови для всіх учасників процедур закупівель;
• у випадку надходження скарги стосовно закупівлі, повідомити керівника Замовника;
• у встановленому Законом  порядку  визначати  переможців  процедур закупівель.

2.11. Уповноважена особа несе персональну відповідальність:

• за прийняті нею рішення і вчинені дії (бездіяльність) відповідно до законів України;
• за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Замовника;
• за порушення вимог, визначених Законом у сфері публічних закупівель.